新军的训练如火如荼，但是这白花花的银子也像流水一样的往外淌，虽然黄金开采和铸钱能够缓解部分军费开支，可是根本无法部解决，军费依旧是李谅祚最为头痛的问题，尤其是现在又要扩大战马的培训，以及自行车和破甲弓的生产，让原本不多的军费更是捉襟见肘。
李谅祚在离开金城返回摊粮城之后，就开始考虑新的军费来源，思来想去李谅祚发现，自己手中能够运用的资源可以说少之又少，对于李谅祚来说有两种东西可以在短时间内带来大量的财富，第一个就是战马，第二个就是青白盐。
毫无疑问战马作为重要的战略资源是不可能出售的，那剩下的就是只有青白盐了，在西夏境内毛乌素沙漠的北方边缘地带和摊粮城西北方向，分布着大大小小的盐池，这些盐池生产一种优质的陆生盐，及青白盐。
青白盐对于李谅祚来说可以说是取之不尽的资源，在夏太祖李继迁的时代，党项人就曾经向大宋大量走私青白盐来换取生活必须品，而现在李谅祚打算故技重施，利用青白盐来换取足够的军费。
相对于海盐来说，青白盐是一种品质极高的盐，是人类生活的必须品，正式因为这个原因，李谅祚才有了走私青白盐来换取军费的想法，只不过这一次李谅祚并不打算只向大宋走私，北方的辽国、西方的西州回鹘以及南边的吐蕃唃厮啰政权都是李谅祚的走私目标。
对于李谅祚来说盐好解决，关键是人的问题，李谅祚必须要找到一位能够对自己忠心而且还有商业头脑的，毕竟走私不是什么光彩的事情，这种事只能放在暗地里进行。
很快一个人就落入到了李谅祚的眼中，这个人叫做周胜财是新军主簿，负责掌管新军的钱粮；李谅祚能够将两千万两白银交给他掌管可见对他的信任，而且此人还十分擅长理政，是一个不可多得的人才。
“微臣周胜财参见陛下，吾皇万岁、万岁、万万岁。”周胜财向李谅祚叩拜道。
李谅祚端坐在帅椅上对周胜财说道：“爱卿免礼吧！现在军费还剩下多少？”
周胜财立刻向李谅祚汇报道道：“禀陛下，教育臣的两千万白银现在还有七百万，其余的各项开支微臣这里都有记录。”
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