由于区域未明确划分，税率混乱。
民国初年，当时的政府在甬曹段铁路建设时，曹娥江铁路大桥的桥台桥墩是由德商捷成洋行承建的，聘请了德国工程师修建铁路桥墩，至民国26年(1937)建成桥墩桥台，全桥尚未完成，就爆发了第一次世界大战，预订的由德国制造的钢质桥墩未能运抵，德国工程师奉召回国当兵。
