第二批选拨的乃是封地通往外围各个进出口的办证官员，也是官员俸禄，共五千四百人，这次报了六万多人，仍是培训三个月，合格者留用，培训地点还在军营。
不到半个月，八千多人升官了，祖坟不冒清烟都难，都在昐着第三批的选拔。而第三批则是各个城市的治安军，共一万八千人，王都两千，其他城市一千，要求武功好，待遇后定，全部相同，奖励除外，这下，全体都报名了，经过十天的比试，总算是办了。
第四批乃是十二万机动大军，驻地现军营，俸禄加五成，每年可轮流休假一个月探访亲朋家人，妈旦，就奔着这休假也得报名啊？又是全体报名，这次的选拨直接用了一个月。而第五批乃是厨师大军，报名即收，最后统一分配到各个城市，上任前陪家人种地，俸禄照发，上任后俸禄加五成。
对于所有被录用的士兵和皇上派来的一千官员家属，封地给予每个家庭不低于人均十亩的土地，提供生产工具，可随时借粮吃用，除了正常税收，收入全部归己，当然也可经商，待遇不受影响，各个家庭可租用帐篷暂时居住但本人要随时做好入伍打仗的准备，于是又报了近十二万人，未报名的四万人，全部送交还东京，由皇家带人来领。
杨九郎第二天就去了宋朝皇宫，将裁军细节及理由一一讲出，“皇儿做得好，如果这样，你在封地很快就可以自给自足了，但俸禄父皇正常发，因为那是大宋朝的官员和士兵，你提升的那部分自已承担，你可以从国库借用，等你开张之时，父皇和你两位皇奶奶亲自去给你加油，另外，那四万人就地退役吧，你带上我的诏书和遣散费再出发”。
杨九郎打发走了四万士兵，利用培训间隙，去了辽国，同皇上、二皇子一起挑选了六十七名官员及五十名役丁，带回封地提前培训并安置在牧区，专门管理一万骑兵的家属，骑兵的驻地放在草原之上，治安则由士兵轮流承担，当然，休假也是轮流，俸禄也是现在的双倍，全由封地承担。
由于两国刚刚停止了战争，都不放心对方的人进入，所以，狼州的定位很容易，自由贸易区，也就是大宋的经济特区，直接归皇上领导，任何人，皇族之人也好，朝中大臣也吧，都无权干涉狼州内政，而且狼州，本来就是平安王杨九郎的封地，所以，百年之内，大宋朝免除狼州的全部税收，自足自给。
两国的人都可以随便进入狼州，可以与任何人交易，甚至可以长期居住，只要你有钱，反正封地不收任何税，出入口办证是为了防止进入对方国家。